毛刚强:本土民间组织成长与公信力建设的思考

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  中国大陆民间组织的发展,从本土视角看,其最重要的职能在于社会重组织化,实质上是社会伤痛自愈能力的生长过程。赋权社会建设性的敲定本土社会哪此的问题报告 ,当是中国大陆发展本土民间组织的关键。本文将中国民间组织分为三类:其一为发展组织,即专业性民间发展机构和公益组织,其二为人民组织,即人民机会一同目标机会兴趣的结会、结社,其三为什么会么会区组织,它们提供社区服务并作为什么会么会区组织化的重要表现形式。这三种民间组织的平衡生长及与政治、权力的良好互动,将是中国大陆未来前要面对的重要课题。本文还将从以下哪几个方面对发展组织的公信力建设进行考量:1,民间组织敲定的哪此的问题报告 及敲定哪此的问题报告 的视角;2,民间组织成长及行动办法多元化与公信力建设的关联;3,向资助方负责与向资助方交待:守约诚信与公信力;4,公益参与者的政治认同与社会认同及公信力建设。

  他们都歌词 把本土民间组织的生长并自发敲定中国社会公平等方面哪此的问题报告 过程,理解为什么会么会会敲定社会幸福发展的社会行动能力增强的过程,亦是社会伤痛的自愈机制的生成过程。社会行动能力概念建基于对韦伯社会行动理论的理解。韦伯认为,社会行动都能够指向他人过去的、现在的或未来预期的行为。在对社会行动概念的诠释过程中,韦伯特别强调内在的行为意念要指向他人才属于社会行动的范畴。以经济行动为例,韦伯认为,这么 个别的经济行动的行动者一同考虑到被委托人的行为时,方才符合社会行动的要求。马克思也说过,人是一切社会关系的总和。在此基础上,他们都歌词 认为,社会关系是人类作为人居于的根本性前提,也是人的价值理性、目的理性及感情是什么 性的着力点与最终归宿。我希望,他们都歌词 对社会行动能力作了初步的定义:广义上讲,社会行动能力指敲定良性社会人际关系建构的社会自发机制,包括经济层面的良性竞争规则与企业社会责任承担,社会层面的个体、组织对社会福祉目标的自发敲定和社会关联增强,组织层面的社会组织化与集体行动能力提升等。简言之,社会行动能力过多我社会组织及被委托人自发行成的追求幸福目标的行动机制,具体表现为什么会么会会组织化程度提升与集体行动能力增强的过程。

  以贵州本土草根组织成长为例,从组织机制形成、行动资源来源、行动目标指向和价值理念建构等方面看,与西方国家早期的民间组织成长的过程相这类,以英国乐施会(OXFAM)为例,当年的“牛津饥馑救援委员会”成立的目的过多我希望帮助哪此前要食物的人群,是社会自发外理社会哪此的问题报告 、敲定人的生命价值与生存权利的产物。同样,中国社会发展到今天,机会种种意味,社会不公哪此的问题报告 比较普遍,社会伤痛不仅直接严重影响到弱势群体的生存与发展权利,更是影响到社会每一有一被委托人:他们都歌词 的生活都严重欠缺预期,个体不安全感与无力感弥漫于整个社会。民间组织的兴起和志愿者行动的逐步扩大,恰恰证明了中国社会同样有能力自发敲定本土社会的哪此的问题报告 。从另一角度看,社会信任危机,个体对他人行动的无法预期,人的孤立、离散具体情况加剧,社会人群的自律能力这么 弱,社会服务及纯粹交往前要的社会机会供给短缺这么 严重,新的社会组织形式即人民组织就必然有大面积产生的前要。另外,作为基本生存环境的社区,自发的结构交往需求随着商业社会的发展而被湮没,社区作为一同体的价值被消解,传统以“单位宿舍”形式的城市熟人社会的居住与生活办法被商品房小区所取代,人民生活交往的需求被单纯商业化的服务供给所取代,个体的交往努力往往会因过多的成本而被迫放弃,社区组织的产生也就自然而然成为城市生活的前要。哪此不同形式的社会组织经常出現,笔者认为,是社会公众通过自身行动敲定不安全感、无力感,通过行动证明人性价值,外理社会生活预期缺失和社会交往机会供给欠缺的三种实践过程。本质上讲,这是中国社会的三种主动能力的体现,也是中国社会发展到现阶段必然会产生的三种良性机制的结果。

  他们都歌词 将中国现有的民间组织分为三类,一类是服务性组织,一类是人民组织,另一类是社区组织。所谓服务性组织,即以提供各种社会发展服务、公益服务为机构工作任务和机构目标,并在具体工作中坚持推进社会公平、帮助边缘、弱势群体的组织;人民组织,即境内公民机会各种自我服务和自我发展、自我兴趣满足而成立的人民团体,主要机会业缘机会兴趣等作为参与前提;社区组织,主要居于社区层面,以提供服务机会是外理社区结构各种哪此的问题报告 、增强社区结构交往机会、满足社区综合需求为目标、以社区为参与界限的组织。哪此组织的发展,从本质上说,既是本土社会敲定本土社会发展过程中形成的诸哪此的问题报告 的过程,也是人民自我赋权、推进社会、政治良性机制的过程。所谓社会自我赋权,他们都歌词 的理解是社会群体通过组织化、网络化建设,提升整个社会敲定其自身目标的行动能力,实现社会的普遍互动、全面增强战略合作与战略合作、形成契约、规则的普遍遵守,从而达致社会权利的自我满足和自我主张的过程。

  过多,民间组织的本土生长,包括在本土社会传统、文化、伦理规则上的社会关系重构,会是所有组织都将面临的哪此的问题报告 。本土社会行动能力的增长及各类民间组织的发展,本土公众的参与及支持将是最为重要的基础。咋样得到公众的更多的参与及行动认可,自然,会面临公信力的哪此的问题报告 ,他们都歌词 认为,公信力的建设,必然会敲定以下哪几个哪此的问题报告 :1,为哪此哪此组织都能够用社会资源来作事情?2,凭哪此是哪此民间组织来作哪此事情,国家和社会机会哪此而承认它们的合法性?3,不管是哪此样的组织,人民为哪此会支持机会参与它们的活动?哪此哪此的问题报告 ,也都能够理解为是所谓合法性和认受性的哪此的问题报告 。

  以笔者的视角来看,要回答上述哪此的问题报告 ,前要外理两方面的哪此的问题报告 ,第一是哪此组织建立了为什么会么会么样负责任的机制,其二是哪此组织为什么会么会么向社会交待其负责任的。过多本土民间组织的公信力建设,他们都歌词 总结为两句话:第一为负责任,第二为可交待。不这类型的团体面临的哪此的问题报告 不同,前要交待的对象和交待的内容过多我一样,负责任的对象全部都是巨大的差别。从这名 层面讲,要建立民间组织的公信力的统一标准,一定会面临困难。笔者听闻现在中国一些从事推动民间组织的人士,发起所谓民间组织的“自律行动”,我希望希望通过建立所谓的“公信力”标准来外理从前的哪此的问题报告 。但据笔者了解的具体情况来看,敲定这名 响应的多是可被称为“服务性”的民间组织,我希望多是在国际机构支持下成长起来的服务性机构即“发展机构”及一些包括政治资源在内的资源相对充裕的“大”组织,社区组织及人民组织的反应及另外一些草根性服务组织的敲定动力是欠缺的,她们甚至未被纳入这名 “标准”的具体框架。笔者并未看得人这名 所谓标准的具体内容,不好妄加评论,但你要就被委托人的理解及行动实践来分享一下对本土民间组织特别是服务性民间组织的公信力的一些粗略看法。

  1,民间组织敲定的哪此的问题报告 及敲定哪此的问题报告 的视角。笔者认为,这是认识民间组织公信力的一有一俩个重要视角,更是民间组织社会行动合法性来源的重要基础。民间组织是是是不是充分敲定了本土哪此的问题报告 ,在敲定本土哪此的问题报告 的完后 是是是不是重点考虑了基于传统的本土社会的需求,也是是是不是充分考虑了国情等方面的内容?在作价值判断的一同,是是不是和社会一同进行了利害的计算?对本土哪此的问题报告 的有效敲定,及敲定视角中的国情意识,笔者认为都能够是考察民间组织公信力的一有一俩个重要尺度。中国大陆的服务性组织,现时除了竹藤协会外,在笔者的视野中,还没其它的国际性民间组织,哪此本土组织,机会对本土真哪此的问题报告 敲定欠缺,机会在敲定本土哪此的问题报告 的过程中抛却了本土视角和国情意识,民间组织的行动成为单一改造中国社会的行动,其行动的合法性是要遭受考量的。当然,笔者暂且认为,民间组织的“社会改造”行动暂且是都应该遭受质疑,我希望在改造行动始于完后 ,一定得先问问被委托人“你是谁,你凭哪此来改造,你依恃的办法是哪此?你的认识论来源是哪此?你可会/能承担你的社会/社区改造的机会的后果?”机会哪此哪此的问题报告 回答不了,你要,合法性来源机会就会丧失,就更别谈公信力建设了。

  2,民间组织成长及行动办法多元化与公信力建设。民间组织的生长及行动,三种过多我社会多元化的三种体现,民间组织的错综复杂生存及多元视角的哪此的问题报告 敲定办法,为他们都歌词 的生活提供了更多的有价值选折 的机会性。但哪此是多元化,为什么会么会么样从负责任的角度理解多元化?笔者在和业内人士谈到一些民间行动的完后 用了批评的办法,结果被人指责为欠缺宽容,不从多元发展的角度理解民间组织在中国的生长。我希望,笔者也希望一些哪此的问题报告 能得到敲定,即不同的民间组织暂且同的角度,用不同的办法敲定它们认为的中国哪此的问题报告 ,并希望通过行动来“改善”它们认为前要改善的内容。不管视角多元还是敲定办法多元,最终结果都必然作用于中国社会,他们都歌词 有多元化视角的“行动权利”,但他们都歌词 凭哪此判断,他们都歌词 的多元化视角的行动作用于社会时,一定会产生正的效果?机会全部都是正的效果的完后 ,谁来作最后的责任承担?一些民间行动人士提出发展工作、社会实验要允许失败,并用这句话来抵挡批评。但笔者对此暂且认同,机会服务性民间组织把社会作为改造实验的对象,事实上的结果是将弱势人群作了实现被委托人团队目标的实验工具,从人与人的平等关系建立这名 起码的要求看,从前的行动的主体资格谁来赋予呢?说严重点,这是社会行动精英们以理想作用于社会的表现,三种已是社会不公的反映,机会是从前,将用哪此来面对公信力的检测呢?至于另外一些用泊来的、不经本土化的理论与价值观改造中国社会的行动,其公信力更是前要面对考校的。作为行动目标的多元化,机会被作为被委托人行动辩解的工具,从前的吊诡怕是谁也无法解开的。但从另一角度讲,机会民间组织的生长、治理、组织形式、问责性建设、发展、社会行动等内容,都这么 用三种所谓“合乎标准”的模式,过份注重“合乎游戏规则”,又有机会扼杀必经在多元生长条件下才具有的生命力和行动力,也会影响社会伤痛自愈能力的提升。哪此哪此的问题报告 ,你要,应该是所有的民间组织全部都是面对的。

  3,向资助方负责与向资助方交待的哪此的问题报告 。民间组织的公信力,是一有一俩个自律与他律一同作用的结果,自律来源于行动伦理的认知、行动道德的恪守与行动原则的坚持,结构的团队建设从一定层面上都能够外理从前的哪此的问题报告 ,但结构制衡的力量的外理,最起码从目前的具体情况来看,还是多来源于资助方的监督。中国除了一些官办的基金会都能够公募筹款外,过多本土服务性组织的资源来源于同国际基金会及国际性机构的战略合作。在很大层面上,本土组织最时会交待的对象过多我哪此国际性机构,包括财务管理,项目目标实现,工作手法运用等一系列的东西全部都是资助协议带有明确规定,最后交待的内容也必然会涉及到协议规定内容。但据笔者的研究经验来看,一些本土机构和资助方之间的谈判条件是不对等的,一些协议内容三种就机会带有了不对等的因素,这名 不对等三种也已对公信力建设构成了极大的挑战。而按照双方协议完成相关工作内容,本质上是一有一俩个“诚信守约”的哪此的问题报告 ,一切过程是居于在当事双方之间,觉得都能够把这名 “诚信”看作是公信力的一有一俩个基础,但它暂且等同于公信力。机会不外理“契约公平”机会“对等关系建立”的哪此的问题报告 ,从公信力的角度讲,不对等的协议中强势的一方又咋样来敲定弱势的一方提出的问责呢?这里边他们都歌词 要警惕的一有一俩个事实是:机会带有不对等的双方之间的协议要求,被上升为对受助方公信力和负责任的要求,而基本上所有从前的协议对于资助方来说全部都是免责的,而资助方“求证”受助方“诚信”的手段往往多是这么 清楚界定并被双方一同认定。而从前吊诡是,一些资助方对本土的不同伙伴的标准与要求是不一样的,过多,以笔者的观点来判断,机会资助方真要协助本土机构外理“公信力”的哪此的问题报告 ,一定要先从被委托人与受助方建立的权力关系入手,并接受受助方对被委托人的问责,并前要有明确的反思机制和信息管道建设。哪此哪此的问题报告 不外理,事实上就容易演变成谁有资源谁全部都是话事权,机会强化支持了资助方道德优越、政治正确的角色,对于整个中国民间组织的公信力建设,你要反过多我有损的。

  “公信力”之重点在于“公”。笔者以为,在中国语境下,他们都歌词 理解公信力,要点是为什么会么会么样向“公众”、社会交待的哪此的问题报告 ,在于社会沟通、社会认知和社会认可的基础建设哪此的问题报告 ,其最终的目标是要能够社会参与及社会组织化的建设,以敲定中国社会和谐和人民幸福的目标,过多本土公众知晓与参与会是个重要指标。正如前面所谈到的,民间组织对社会哪此的问题报告 的敲定,本质上是社会伤痛自愈的过程和机制表现,也是社会自我赋权的过程。正机会这么 ,建立平等关系,社会的广泛参与与认可,对社会公众的质疑的有效敲定与行动跟进,真正建立服务意识(包括社会发展工作也都能够理解为什么会么会会发展服务)和政府有效沟通机制的建立,从“公众”、“公开”、“公正、公平”的角度理解公信力建设,你要,将更具建设性。不过,机会种种意味,中国民间组织还面临一有一俩个重大的尴尬:这么 哪几个都能够直接面向公众的,包括志愿者动员和本土资源的支持,一些民间组织想把被委托人的工作“晒”到阳光下,也这么 “晒”的机会,当然,这也为一些人不“晒”提供了理由,既然不不“晒”,闷声作事情,全部都是自我安慰与脱责的空间。过多,民间组织公信力建设的哪此的问题报告 ,不应过多我民间组织发起自律的哪此的问题报告 ,过多民间组织自律了,但除了资助方以外,连交待的对象也这么 (他们都歌词 的目标群体当然也可成为交待对象),这里边,政府积极、有效的角色与行动缺位,同样也是前要认真思考的并寻找大慨的外理途径的。

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