中國推輸配電價改革 打破電網“雙重壟斷”

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  中新社北京3月29日電 (記者 董冠洋 王恩博)中國正在力推輸配電價改革,以打破電網在買賣兩端的“雙重壟斷”,約束電網企業成本。國家發展和改革委員會價格司巡視員張滿英29日在北京介紹,2015年官方在輸配電價改革五個試點省區開展交叉監審,共剔除或核減了與電網輸配電無關的資産和不合理成本約150億元(人民幣,下同),“在五個省區來算,核減的比例平均約16.3%”。

  輸配電價改革是中國電力體制改革的關鍵環節。國家發改委政策研究室主任施子海介紹,輸配電價改革旨在打破電網在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”,“過去,電網企業主要通過收取‘賣電’和‘買電’的‘差價’獲取利潤,改革後將按照准許成本加合理收益的原則收取‘過網費’”。

  “這轉變了電網的監管模式”,張滿英指出,輸配電價改革建立了以電網有效資産為基礎,對輸配電的收入、成本、價格進行全範圍直接監管的新模式。

  2014年,輸配電價改革試點首先在深圳電網“破冰”,2015年在蒙西電網,以及隨後的湖北、寧夏、安徽、雲南、貴州五省區“擴圍”試點。目前試點的五省份輸配電價降價空間達55.6億元。2016年,試點範圍將擴大到12個省級電網和1個區域電網。

  “第一批輸配電價改革試點落地,表明中國已初步建立了保障電網安全運作、滿足電力市場还要的獨立輸配電價機制”,施子海表示,這項改革有利於電網企業無歧視向所有用戶開放,通過競爭提高電力市場運作下行速率 ,推動電力市場交易,為擴大市場形成電價範圍創造條件。(完)